集团公司关于在创先争优活动中实行公开承诺的指导意见
来源：中核投资有限公司网站 时间：2010年08月09日 点击数： 各成员单位党委、直属党委各支部：
基层党组织和党员实行公开承诺，是增强基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发基层党组织和党员内在动力，确保创先争优活动取得实效的重要方式，贯穿于创先争优活动全过程。为认真做好公开承诺工作，根据中央办公厅转发《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和集团公司党组《关于深入开展创先争优活动的实施意见》，现提出如下指导意见。
一、公开承诺的主要内容
基层党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在推动基层党组织和党员立足本职，在日常工作中学习实践科学发展观，充分发挥作用上。基层党组织应重点围绕贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，完成党章规定的基本任务，以推动企业生产经营和改革发展为目标，组织抓好创先争优活动，保证党组织做到“五个好”、实现“四个强”，会同行政领导，在为职工做实事办好事等方面作出承诺。党员应重点围绕积极参加创先争优活动，履行党章规定的义务，努力做到“五带头”、实现“四个优”，在完成工作任务特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用，根据自身能力和特长就为职工办实事做好事作出承诺。
不同类型基层党组织和党员公开承诺的主要内容详见附件（供参考）。
二、基本要求
1.体现先进性。着眼于“创先”、“争优”，提出不同实体基层党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员建功立业、树立先进形象。基层党组织负责人在承诺中要突出“守信念、讲奉献、有本领、重品行”。企业党务工作者要结合工作性质和特点，在承诺中突出集团公司党组对优秀党务工作者的要求，做到“政治强、业务精、作风好、肯奉献”。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作要求。
2.结合中心任务和岗位职责。以集团公司创先争优活动载体为指导，紧紧围绕企业的中心任务和党员所在岗位的职责要求，着眼推动中心工作和重点任务的完成，结合立足本职创佳绩、比贡献进行承诺，提高公开承诺的针对性和实效性。坚持尽力而为、量力而行，避免公开承诺标准过高过泛，不好兑现、不好考核。
3.关注职工群众的期盼。基层党组织要会同行政领导根据本单位实际情况，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年向群众承诺几件办得到的实事好事。各成员单位党委要把创先争优活动与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，动员企业行政、工会等方面力量，为职工群众做实事、办好事、解难事，让他们真切感受到学习实践活动的成效。
4.加强分类指导。成员单位党委下属基层党组织的承诺要有别于单位党委，重点突出发挥战斗堡垒作用和对党员的组织引领作用，增强对企业发展战略和党建工作部署的执行力。各级企业总部各党支部的承诺要有别于企业生产经营单位党组织，要突出机关党支部的性质，体现组织团结全体党员协助行政负责人完成部门任务，改进工作，并对包括行政负责人在内的每个党员进行监督。担任领导职务的党员要带头承诺，其内容和标准要高于一般党员。
三、方法步骤
创先争优活动公开承诺分两个阶段组织实施。第一阶段是从2010年5月到2011年6月；第二阶段是从2011年7月到2012年十八大召开前。主要包括以下环节：
1.征求意见。承诺前，基层党组织和行政领导要带领党员干部到基层和群众中广泛征求意见，检查了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的期盼作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项符合群众所需、得到群众认同。
2.作出承诺。基层党组织结合开展创先争优活动实施方案和制定工作目标，会同行政领导提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。基层党组织可通过召开党委、党总支、党支部领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，力求承诺事项明确、具体、实在。
3.审核确定。上一级党组织对基层党组织的承诺事项要审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以促进改革发展为中心，是否体现党员的岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。
4.公开公示。承诺事项确定后，基层党组织要通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。
第一阶段公开承诺原则上要在9月上旬完成。9月10日前，各成员单位党委要完成全部党组织和党员作出承诺工作。
要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。
四、督促兑现承诺
1.不断提高认识。各级党组织要把制定和兑现公开承诺作为抓好创先争优活动的基本前提，作为创先争优活动的有力抓手，抓实抓好。党组织书记要履行职责亲自抓，行政领导要积极支持、大力配合。广大党员要积极响应，把承诺的过程作为提高认识、强化党性的过程，在兑现承诺中作表率、当先锋，用模范行动影响和带动广大职工争当先进。
2.加强督促检查。党组织、党员承诺全部公布后，各党支部要结合工作总结或其他会议，对兑现承诺所做工作的情况进行一次讲评和督促检查，促进承诺兑现。各成员单位党委要将党组织和党员承诺兑现情况在本单位进行公布，接受群众监督。对于承诺中涉及的促进改革发展、生产经营、技术创新和为群众做实事办好事的内容，党组织要随时与行政领导保持沟通，创造条件按时兑现。集团公司创先争优活动领导小组和办公室将对总部和成员单位党组织和党员的承诺及兑现情况进行抽查，对创先争优活动的开展情况进行督促指导。各单位也要采取多种形式督促检查，确保承诺工作扎实有效，并及时向
